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perspectiva de género

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Debate para Jefe de Gobierno porteño: poca profundidad y algunas polémicas

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El debate entre los candidatos a Jefe de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se caracterizó por alejarse de los tonos y líneas de las campañas nacionales, al casi no caer en la grieta de los grandes temas de tensión actuales de la política argentina ni generar polarización entre los candidatos. Además de un par de bloopers y algunos palos que le tiraron a la gestión del actual Jefe de Gobierno, el debate no tuvo mayores sobresaltos y rozó solo en la superficie temas tan importantes como vivienda o empleo.

La línea que se mantuvo fue la del continuismo, esa fue la tendencia de Matías Lammens (Frente de Todos), Matías Tombolini (Consenso Federal) y por supuesto el actual jefe de gobierno, Horacio Larreta (PRO). Un solo un candidato buscó claramente desmarcarse, Gabriel Solano (Frente de Izquierda). 

El manejo del tiempo en las respuestas fue estricto y sobresalió el respeto en la interacción de los cuatro aspirantes. El único que trajo a colación a Mauricio Macri y su gestión fue Tombolini, el candidato por Consenso Federal, quien le echó en cara a Larreta las malas decisiones tomadas por el Presidente en términos de gestión económica.

Momentos polémicos

Al iniciar el debate cada candidato tenía un minuto para presentarse, sin embargo cuando llegó el turno del aspirante por el Frente de Izquierda el conductor Gabriel Andino dio por terminadas las presentaciones, hecho que corrigió rápidamente pero se volvió uno de los temas de conversación y burla en redes sociales.

Otro momento destacado por la cantidad de comentarios a favor y en contra que suscitó fueron las declaraciones de Tombolini frente a dos temas sensibles de ciudad: la Terminal de Retiro y el uso de pistolas taser. Sobre Retiro dijo “hoy (la Terminal) es un peligro, una carrera de obstáculos, mugre y robos, queremos que la Ciudad vuelva a tomar el control de la Terminal”. Sobre el uso de taser mencionó “vamos a implementar más tecnología, que sí son más pistolas taser».

Solano tuvo duras críticas sobre el manejo del tema inmobiliario: «nuestro diagnóstico sobre lo que hicieron en la ciudad es negativo. Está manejada por los grandes negocios inmobiliarios. El Gobierno de la ciudad es una inmobiliaria. Larreta dice que sirvió para financiar alguna obra. Tenemos una ciudad copada. No crece la población, y sí crecen las villas. Hoy en la ciudad hay una política de exclusión del trabajador. No queremos viviendas de 18 metros cuadrados», manifestó.

Una de las confrontaciones del debate fue entre el postulante del Frente de Todos y Horacio Larreta: «muchas veces quisiste que me integrara a tu gestión y siempre te expliqué que no lo hacía porque tenía diferentes concepciones  de cómo se hace política y diferentes prioridades», le replicó Lammens después de que el Jefe de Gobierno actual le dijera que «durante años trabajamos juntos, vos desde San Lorenzo y yo desde la Ciudad en acción social en el Bajo Flores, y lo hicimos muy bien. Nunca me hiciste un comentario”.

En varias oportunidades se señaló a Larreta de no ser sincero y mentir con cifras de aumento en presupuesto de educación y salud. Solano sentenció en su conclusión final diciendo: «si no querés que gane Larreta podés votar a Lammens, Tombolini o a mí».

Temas ausentes

Género y la economía fueron los grandes faltantes en el debate. No solo por el hecho de ser una contienda de cuatro hombres, también porque la defensa de los derechos de la mujer y minorías sexuales no fueron parte de la discusión. Sólo Solano incluyó en una de sus intervenciones la promesa de una educación sexual integral. 

A pesar de la difícil situación económica del país, que tiene a unas 7.251 personas en situación de calle, según el último censo popular realizado por organizaciones sociales en CABA, esta problemática se mencionó muy poco.

Seguridad 

En cuanto a seguridad pública, Larreta propone la instalación de nuevas cámaras de seguridad con reconocimiento facial (100.000 más) e incrementar los policías en las calles. Tombolini respaldó la continuidad de ese tipo de políticas,  mientras que Lammens propuso transparentar más esa gestión y fortalecer la lucha contra la corrupción. 

Solano se opuso a incrementar la vigilancia y buscó atacar a Lammens en relación a su defensa del uso de pistolas táser.

Políticas sociales

En cuanto a políticas sociales, parte del debate se fue en discutir las cifras actuales de los presupuestos de salud y educación. En esa línea, Lammens les pidió a sus contrincantes, que sin importar quién llegue a ser Jefe de Gobierno se aumente al menos en un 1.5% el presupuesto en educación. Larreta comentó acerca del crecimiento en educación y salud durante su gestión, datos que fueron controvertidos por los demás candidatos, también expresó su intención de sumar al menos 19 nueva escuelas, jerarquizar la carrera docente e incluir nuevos contenidos como robótica e informática. Tombolini fue en la misma línea, incluyendo temas blandos como la educación financiera. 

Solano se comprometió con dar más apoyo a los artistas y mencionó la precarización de los empleados y empleadas del Teatro Colón, además del desfinanciamiento del cual es objeto la cultura, según su visión. Fue además quien marcó una posición más ideológica, al defender la educación laica, los derechos de los trabajadores y personas en situación de vulnerabilidad.

Vivienda 

El tema vivienda, de alta importancia para la ciudad ante una crisis habitacional en ciernes, quizás fue el que mayor disonancia generó. El actual Jefe de Gobierno defendió su política de venta de terrenos fiscales, muy criticada por Lammens y Solano. 

Lammens propuso construir 3.000 viviendas en Liniers, mientras que Solano insistió en hacer que las 400 hectáreas de terrenos públicos enajenados por Larreta regresen a la Ciudad y usarlos para viviendas sociales. Tombolini, por su parte, hizo énfasis en la situación inmobiliaria, los altos costos de alquileres y expensas, proponiendo que una parte de las mismas tengan tarifa social.

Infraestructura

Finalmente, con respecto a las políticas de obras, los tres candidatos mencionaron darle continuidad a la actual política de Larreta, mientras que éste anunció como su propuesta bandera para un nuevo periodo la de eliminar las 31 barreras en el trayecto del ferrocarril Sarmiento. 

Lammens buscó distinguirse mencionando la creación de jardines maternales y mejorar el servicio público en hospitales. Casi todos coincidieron en la necesidades de ampliar espacios verdes, siendo una ciudad que no llega ni al 5% de estos.

El candidato Tombolini, mencionó un par de veces fortalecer la participación ciudadana a través de herramientas, consejos vecinales y espacios de encuentro con técnicos, tema que no fue tratado por los demás. 

Casi todos mencionaron en algún punto la implementación de herramientas tecnológicas, Larreta haciendo énfasis en las plataformas que actualmente funcionan en la Ciudad, como BA Elige y BA Obras; Lammens se comprometió a que la ciudadanía podrá hacer seguimiento en tiempo real a sus denuncias a través del celular y Tombolini dijo que dará mayor uso de las tecnologías digitales en distintos procesos.  

Aunque el debate sirvió para conocer las prioridades y posturas de los candidatos, la división de las líneas temáticas no permitió una profundización, al poner en un mismo paquete temas gruesos y darle a los candidatos poco tiempo para responder. 

Salta

Agenda de gobierno abierto con perspectiva de género en el marco de la gestión subnacional

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Entre agosto y septiembre, realizamos la gira por Argentina entre las provincias de Neuquén, Santa Fe, Tucumán, Salta y Chubut, donde trabajamos junto a equipos de gobierno abierto subnacionales con el objetivo de fortalecer los espacios de co-creación de iniciativas y políticas con perspectiva de género, así como para promover articulaciones con organizaciones, sociedad civil y la ciudadanía. Los talleres de co-creación se han realizado con el NQNLab, SantaLab, la Secretaría de Participación Ciudadana de Tucumán, la Subsecretaría de Fortalecimiento Institucional y Territorial en Derechos Humanos de Salta y la Subsecretaría de Relaciones Institucionales de Chubut.

Este proyecto parte de los equipos de trabajo de Innovación Política LATAM y de SISA de Asuntos del Sur con el objetivo de fortalecer la perspectiva de género dentro de las iniciativas de gobierno abierto en los gobiernos locales de Argentina; y está co-financiado por la Embajada Británica en Argentina. En este objetivo de articulación con laboratorios cívicos y agentes claves de los gobiernos locales tenemos como contrapartes aliadas a la Mesa de Participación Federal, un espacio de encuentro entre 18 provincias del país que trabajan para el fortalecimiento del sistema democrático y donde la ciudadana es parte activa de la creación y desarrollo de política públicas. 

La primera parte de este trabajo consistió en una capacitación mediante el Programa de Formación “SISA-Mujeres Activando”, realizada a través de la plataforma de la Academia de Innovación Política, en línea y de carácter gratuito. Éste fue un programa de carácter introductorio pensado, con el objetivo, de sentar las bases para trabajar gobierno abierto con enfoque de género. La segunda etapa, estuvo relacionada a proporcionar herramientas para incluir la perspectiva de género en espacios de co-construcción que permitieran introducir o profundizar la formación de agentes de gobierno en dicha temática mediante el uso de nuestra poderosa herramienta “Método SISA”. Esta metodología apunta a guiar procesos colectivos de manera sistematizada, aplicando componentes de la metodología del design thinking (pensamiento creativo), para garantizar el enfoque de género en la elaboración de políticas públicas y la generación de los próximos planes de acción de gobierno abierto.

Nuestra gira de trabajo comenzó en la Patagonia junto a NQN-LAB que conduce Ernesto Figueroa y el equipo de facilitadoras y facilitadores Romina Díaz, Eric Barchiesi, Maximiliano Korin y Martín Medrano. El NQN-Lab es un espacio de reflexión, producción y prototipado de ideas para promover la innovación pública, y es parte del Ministerio de Ciudadanía de la provincia de Neuquén. 

Esta jornada de trabajo empezó con un conversatorio sobre políticas públicas con enfoque de género del que participaron Cora Ruiz Tena (directora de SISA) y Sofía Castro Mariel (coordinadora de incidencia territorial) ambas de Asuntos del Sur junto a la Doctora en Ciencia Política María Esperanza Casullo. Durante el conversatorio hablaron de la necesidad de preguntarnos, en nuestra práctica cotidiana, qué significa incorporar la perspectiva de género en todo aquello que se piensa y se articula desde el Estado. Contamos con la participación activa de la Ministra de Ciudadanía, Vanina Merlo; del Subsecretario de Ciudades Saludables y Prevención de Consumos Problemáticos, Hernán Ingelmo; de Patricia Maistegui, Subsecretaría de las Mujeres, y de Mage Ferraresso Concejala de la Ciudad de Neuquén. 

En los dos días de taller estuvieron presentes 38 agentes de gobierno, tanto hombres como mujeres, pertenecientes a la  Subsecretaría de Ciudades Saludables, a la Subsecretaría de Juventud, a la Subsecretaría de Niñez y Adolescencia, a la Subsecretaría de Mujeres,al Dispositivo de Asistencia a Varones dentro de esta última,  a la Subsecretaría de Discapacidad, a la Subsecretaría de Acceso a la Justicia, y al gobierno del Municipio de Villa El Chocón. Asimismo, contamos con la visita de Pablo Gutiérrez, Secretario de COPADE (Consejo de Planificación y Acción para el Desarrollo del Gobierno de la Provincia del Neuquén). En estas jornadas planificaron acciones concretas para seguir incorporando las miradas, intereses y necesidades diferenciadas de mujeres y varones cada vez que co-creamos acciones de gobierno abierto. 

La segunda parada fue en Rosario, provincia de Santa Fe, junto a nuestros socios estratégicos de SantaLab liderado por Dardo Ceballos y el equipo de trabajo en el que se encuentra Belén Della Schiava. Santalab es una de las políticas más importantes que ha impulsado la Subsecretaría de Innovación Pública, a través de su Dirección Provincial de Gobierno Abierto de la provincia de Santa Fe, y desde 2016 vienen trabajando en tres líneas de innovación: Hacking Cívico, Cultura Digital y Desarrollo Sostenible. 

Del taller, facilitado por Cora Ruiz Tena y Georgia Rothe de Asuntos del Sur, participaron 25 agentes de innovación de gobiernos locales y provinciales, tanto hombres como mujeres. Uno de los temas que más suscitó interés fue prototipar colectivamente acciones concretas con el objetivo de incorporar y visibilizar a las mujeres y disidencias sexuales en los espacios de toma de decisión de la administración pública de Santa Fe. En este espacio contamos con la participación de la Subsecretaría de Políticas de Género de Santa Fe, Gabriela Sosa, y Rosana Bellati, que asumirá como Diputada provincial, y también de Joaquín Blanco que en la actualidad es Diputado provincial. 

Continuamos nuestra ruta, en el norte del país, en San Miguel de Tucumán junto a la Subsecretaría de Participación Ciudadana del Ministerio de Seguridad del gobierno de Tucumán que encabeza José Farhat, quien también está a cargo de la Secretaría General de la Mesa Federal de Participación Ciudadana. La Subsecretaría de Participación Ciudadana tiene como objetivo el diseño de agendas participativas y vínculos con las diversas comunidades ciudadanas, para la prevención del delito. 

En estas dos jornadas de taller fueron parte 17 personas del equipo de la Secretaría y se sumó personal del Ministerio de Seguridad, tanto mujeres como varones. La facilitación estuvo a cargo de Cora Ruiz Tena y Georgia Rothe de Asuntos del Sur, y se hizo hincapié en la construcción colectiva para incorporar la perspectiva de género en el trabajo que llevan adelante en los barrios de prevención comunitaria y  participación ciudadana. 

En las provincias del NOA, nuestra siguiente destino fue Salta, participamos activamente en el 2º Foro Regional de Redes de las 6 provincias del Norte de la Argentina (Salta, Jujuy, Tucumán, Catamarca, La Rioja y Santiago del Estero). Desde Asuntos del Sur fuimos invitadas por nuestra aliada Clelia Ávalos, Subsecretaría de Fortalecimiento Institucional y Territorial en Derechos Humanos del Ministerio de Gobierno, Derechos Humanos y Justicia de la provincia de Salta, y que actualmente se desempeña como Vicepresidenta de la Mesa Federal de Participación Ciudadana. 

Este foro de alianzas que se llevó a cabo en la sede del Polo Integral de las Mujeres tiene por objetivos: tejer redes, intercambiar contactos, socializar herramientas y prácticas de gestión en red. Durante la jornada, también hubo una feria de buenas prácticas en las que expusimos y compartimos el trabajo de la Academia de Innovación Política y de SISA de Asuntos del Sur.  En este espacio, presentamos Método SISA y realizamos la dinámica de la SuperSISA junto a las 50 mujeres que participaron del taller, con el objetivo de encontrar soluciones creativas a los obstáculos que ellas encuentran en su día a día. 

Para cerrar nuestra ruta por el norte del país, implementamos nuestro taller de Método SISA en el Polo Integral de las Mujeres de Salta junto a 20 personas del equipo de trabajadoras y trabajadores comunitarias y a la policía comunitaria,  para identificar nuestras habilidades para fortalecernos en red, y de esta forma, buscar soluciones concretas a nuestras necesidades colectivas. 

Finalmente, la última parada, de esta etapa del proyecto, fue en Puerto Madryn, Chubut, donde se desarrollaron dos jornadas de taller articuladas e impulsadas junto a Gonzalo Mondillo y Tamara Sanders de la Subsecretaría de Relaciones Institucionales del Ministerio de la Familia del gobierno del Chubut desde donde se creó el “Yene Lab” primer laboratorio de participación ciudadana de la provincia. 

La facilitación estuvo a cargo de Georgia Rothe y Fiorella Wernicke de Asuntos del Sur y se contó con una activa participación de 34 hombres y mujeres de diferentes localidades de la provincia. A lo largo de los encuentros se focalizó en la sensibilización para agentes de gobierno; funcionarias y funcionarios en general y personal de seguridad en particular respecto a las prácticas cotidianas y la formulación de políticas públicas en materia de géneros desde donde se identificaron herramientas diversas como talleres de participación ciudadanía, métodos no convencionales de difusión e interpelación a la ciudadanía, el uso de las nuevas tecnologías; entre otras. 

Agradecemos la predisposición a nuestras aliadas de la Mesa Federal de Participación Ciudadana y especialmente a NQNLab, SantaLab, la Secretaría de Participación Ciudadana de Tucumán, la Subsecretaría de Fortalecimiento Institucional y Territorial en Derechos Humanos de Salta y la Subsecretaría de Relaciones Institucionales de Chubut, que hicieron posible este trabajo de incluir y/o fortalecer la perspectiva de género en la agenda de gobierno abierto, así como la Embajada del Reino Unido en Buenos Aires. 

El trabajo realizado a lo largo del país fue el puntapié inicial para fortalecer la perspectiva de género en gobierno abierto, y de esta forma, incidir en las brechas de desigualdad de género y los sesgos de género que todavía persisten en el diseño, la implementación y evaluación de las políticas públicas. La tercer etapa comienza este octubre y se basará en la facilitación de talleres de gobierno abierto con perspectiva de género por parte de agentes de gobierno de las provincias contrapartes con referentas y referentes de organizaciones de la sociedad civil.