Desafío:
VIVIENDA:
EL DESAFÍO DE LA VIVIENDA SOCIAL EN AMÉRICA LATINA.
Por Roberto Segre.
Profesor titular de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Federal de Rio de Janeiro. Ha sido profesor en la ISPJAE en Cuba, en la Universidad de Columbia en NY, USC en California, Rice en Houston, entre otras instituciones en Europa y la región. Ha participado en la Fundación Guggenheim y UNESCO, y además cuenta con numerosas publicaciones y libros sobre arquitectura y urbanismo en América Latina y el Caribe.
Hace más de tres décadas, en el libro Las estructuras ambientales de América Latina” (1977), me referí con entusiasmo a los grandes conjuntos habitacionales que se construyeron en nuestra región, desde los años cuarenta hasta los setenta: El Silencio y los bloques de Carlos Raul Villanueva en Caracas; los conjuntos de Mario Pani en Ciudad México; las propuestas de la Unidad Popular en Chile; los barrios de vivienda de Jorge Goldenberg en Buenos Aires, así como los ambiciosos planes desarrollados por la Revolución cubana a partir de 1959. Y también, imaginaba que el uso de elementos prefabricados podían ser utilizados en los asentamientos marginales, con buenos proyectos arquitectónicos – como los hicieron el cubano Fernando Salinas y el venezolano Fruto Vivas –, o las propuestas del concurso PREVI; criticando, al mismo tiempo, la autoconstrucción y los proyectos populistas, con las soluciones propuestas por John Turner y Christopher Alexander. Y también las construcciones anónimas y burocráticas que se desarrollaron en el continente con la proliferación de los barrios Kennedy, basados en los recursos aportados por Estados Unidos de Norteamérica, a través de la Alianza para el Progreso.
En este inicio del siglo XXI, al mirar hacia atrás, verificamos con tristeza y angustia, que poco quedó de todos aquellos esfuerzos, basados en una política habitacional impulsada por el Estado “benefactor”. Pero tampoco las iniciativas a escala municipal, apoyando la participación popular y la autoconstrucción, lograron establecer una articulación entre el diseño de los arquitectos y las soluciones reales. El problema de la vivienda popular en el mundo es cada vez más grave, con el aumento acelerado de la población de escasos recursos, lo que va a transformar el paisaje urbano, según Mike Davis en un planet of slums. Y ello no acontece solamente por el incremento de los habitantes de la Tierra, sino también por la dinámica agresiva, tanto del hombre como de la naturaleza. Las guerras regionales, como la ocurrida en la ex Yugoslavia, en Palestina y en los países africanos; el tsunami en Asia, el ciclón Katrina en Nueva Orleáns y el reciente terremoto en la provincia china de Sichuan, que afectó cuatro millones de viviendas, exigen urgentes soluciones habitacionales, que no pueden ser resueltas con propuestas tradicionales, sino con conceptos inéditos y renovadores.
Por lo tanto, hoy se presenta un desafío ineludible a los estados, los políticos, los reformadores sociales, las ONG, los empresarios, los constructores, los arquitectos y a los miembros de la comunidad y sus organizaciones sociales, para afrontar creativamente e innovadoramente un problema que está lejos de resolverse. Acaso las técnicas constructivas tradicionales pueden resolver la escala planetaria de la demanda?. Acaso las soluciones de diseño aplicadas hasta ahora, han logrado articular la calidad estética de la vivienda con las posibilidades económicas de los usuarios y sus demandas funcionales?. Acaso los gobiernos de América Latina han afrontado nuevamente el problema de la vivienda popular, luego de la desaparición del Estado “benefactor” y la casi nula atención que le fuera otorgada en las dos últimas décadas del siglo XX?. Acaso ha sido posible integrar a los miles de arquitectos graduados en la región, en la solución de las necesidades de los estratos de menores recursos de la población?. Acaso se ha tratado de controlar y orientar el crecimiento indefinido de los suburbios pobres de las grandes ciudades, con su carencia de infraestructuras y su pésima calidad urbanística y arquitectónica?.
Estos son algunos de los graves desafíos que deberían ser afrontados en este poco esperanzador siglo XXI.
RESPUESTAS AL DESAFIO:
EDITORIAL
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-La vivienda: El Desafío de la Vivienda Social en America latina.
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